Новости: В Государственной Думе во втором чтении приняты изменения к закону об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ.

Сегодня в Государственной Думе во втором чтении принят проект N 704631-6 федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наиболее существенные изменения – законопроектом уменьшаются максимально возможные сроки оплаты продовольственных товаров и вводятся новые запреты, ограничивающие свободу договора поставки продовольственных товаров.

Сумма возможных премий за приобретение объема товаров будет снижена с 10% до 5%, при этом в пять процентов не входит НДС и акцизы.

Законопроект уменьшает максимально допустимые сроки оплаты продовольственных товаров. Для продуктов со сроком годности до 10 дней максимальный срок оплаты будет уменьшен с 10 до 8 дней, для продовольственных товаров со сроком годности от 10 до 30 дней с 30 до 25 дней, а для остальных продовольственных товаров – с 45 до 40 дней.

Из хорошего – будет убрано условие о возможности не оплачивать товары в случае отсутствия товаросопроводительных документов. На мой взгляд, эта норма закона давала возможность недобросовестному покупателю уклоняться, как минимум, от оплаты пени за просрочку.

Законопроект предусматривает также следующие изменения:

(1) Расширено понятие торговой сети. Сейчас под торговой сетью понимается совокупность двух и более торговых объектов, находящихся под общим управлением, а в рассматриваемом законопроекте указывается, что «общее управление» нужно трактовать так, как указано в федеральном законе "О защите конкуренции".

(2) Добавлено определение "продвижения товаров". В рассматриваемом законопроекте определение пока, на мой взгляд, неудачно (если сокращенно "продвижение товаров это услуги по продвижению"), но в то же время указано, что к услугам по продвижению относятся услуги по рекламированию продовольственных товаров, осуществления их выкладки, исследования потребительского спроса, подготовки отчетности, содержащей информацию о таких товарах, либо осуществления иной деятельности, направленной на продвижение продовольственных товаров.

(3) Будет убрана обязанность поставщика и покупателя о бесплатном предоставлении информации об условиях договора поставки и сроках предоставления такой информации. То есть фактически может (хотя маловероятно) сложиться ситуация, когда за заключение договора поставки особо хитрые контрагенты будут требовать плату.

(4) Вводятся новые ограничения:

• Не допускается включение в договор поставки продовольственных товаров услуг по упаковке
• Запрещается взимание платы за право поставок продовольственных товаров в функционирующие или открываемые торговые объекты
• Запрещается взимание платы за изменение ассортимента продовольственных товаров
• Запрещается возмещение расходов в связи с утратой или повреждением продовольственных товаров после перехода права собственности на такие товары, за исключением случаев, если утрата или повреждение произошли по вине хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки таких товаров;
• Запрещается возмещение расходов, не связанных с исполнением договора поставки продовольственных товаров и последующей продажей конкретной партии таких товаров
• Запрещается создавать дискриминационные условия, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции";
• Запрещается создавать препятствия для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов;
• Запрещается нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования;
• Запрещается навязывать контрагенту:
  
• а) условия о запрете на заключение договоров поставки продовольственных товаров с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность, а также с другими хозяйствующими субъектами на аналогичных или иных условиях;
• б) условия об ответственности за неисполнение обязательства хозяйствующего субъекта о поставках продовольственных товаров на более выгодных условиях, чем условия для других хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичную деятельность;
• в) условия о предоставлении хозяйствующим субъектом контрагенту сведений о заключаемых данным хозяйствующим субъектом договорах с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность;
• г) условия о снижении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, их цены до уровня, который при условии установления торговой надбавки (наценки) к их цене не превысит минимальную цену таких товаров при их продаже хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность;
• д) условия о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных товаров, таких товаров, не проданных по истечении определенного срока, за исключением случаев, если возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством Российской Федерации;
• е) иные условия, не относящиеся к предмету договора и (или) содержащие существенные признаки условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" ;


• Также как и раньше, но другими словами запрещается заключение договоров комиссии продовольственных товаров, запрет распространен на случай, когда поставщик передает товар третьему лицу, и отношения по комиссии складываются между тремя лицами.

В обязанности государства добавлено создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей товаров. Как конкретно это будет выполнено – законопроект не регламентирует.

Одновременно законопроект вносит изменения в кодекс об административных правонарушениях, предусмотренные штрафы меньше не стали, за повторные нарушения может быть применена дисквалификация.

Вступление закона в силу запланировано через 10 дней после его опубликования.

Для того, чтобы законопроект стал законом он должен пройти третье чтение, быть одобренным Советом Федерации и подписан сами знаете кем. Думаю, что скорее всего в описанной выше редакции закон будет принят.