Добрый день, Антон!Мы издаем газету в бумажной и электронной форме.2 экземпляра мы доставляем в областную библиотеку. И тут вдруг наехала прокуратура, что мы нарушаем закон об обязательном экземпляре, т.к. надо доставлять не 2, а 3 экземпляра, и это сильно осложняет им борьбу с экстремизмом?!И занимается расследованием этого грубейшего нарушения отдел по борьбе с экстремизмом прокуратуры!В связи с этим у меня несколько вопросов: 1. Действительно ли нужно доставлять обязательные экземпляры именно в количестве трех.Из закона я не понял. 2. Наше издание не имеет отношения к органам власти. Являются ли наши экземпляры
Добрый день.
Ответы на Ваши вопросы:
>1. Действительно ли нужно доставлять обязательные экземпляры именно в количестве трех.
>Из закона я не понял.
Субъект федерации вправе своим законом установить число обязательных экземпляров, поэтому возможно что местным законодательством количество обязательных экземпляров в Вашем регионе изменено. Те количества обязательных экземпляров, которые вправе изменить субъект федерации, ниже помечены звездочкой (*).
Для газеты в соответствии с законом “Об обязательном экземпляре” нужно предоставить обязательных экземпляров:
1 шт в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций (этот экземпляр отправляет типография).
3 шт – в Российскую книжную палату (отправляет издатель, редакция)
3 шт – в книжную палату субъекта федерации.* (отправляет издатель, редакция)
2 шт – в библиотеки муниципальных образований.* (отправляет издатель, редакция)
Кроме этого, возможно стоит упомянуть о том, что в соответствии с п 2 ст 6 закона “Об обязательном экземпляре” получатели обязательных экземпляров имеют право докупить обязательные экземпляры, не доставленные производителями документов, за счет последних. То есть, если получателю был нужен третий экземпляр – он вполне мог приобрести это издание, и выставить Вам требование об оплате расходов на приобретение.
>2. Наше издание не имеет отношения к органам власти. Являются ли наши экземпляры
>«обязательными экземплярами субъекта РФ» или «обязательными экземплярами муниципального образования»?
Закон не ограничивает обязанность представления обязательных экземпляров только органами власти. Под термином “обязательный экземпляр субъекта РФ” законодатель имеет в виду экземпляры, которые нужно отправлять в книжную палату субъекта РФ.
Точно так же, нужно отправлять федеральный экземпляр, экземпляр Российской книжной палаты и т.д.
Перечень всех получателей приведен в статье 7 закона “Об обязательном экземпляре”.
Стоит добавить, что издания, издаваемые в электронном виде также нужно доставлять (в соответствии со ст 13 закона):
1. В Межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл" один обязательный экземпляр программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
2. В Научно-технический центр "Информрегистр" пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.
3. Производители документов доставляют в Президентскую библиотеку имени Б.Н. Ельцина один обязательный экземпляр электронных изданий.
>3. Кто должен доставлять обязательные экземпляры: мы (редакция) или полиграфисты (те, кто печатает)?
>Пока доставляем мы сами.
В соответствии со п 1 ст 6 закона “Об обязательном экземпляре” обязанность по передаче обязательных экземпляров возложена на производителя документов. Определение производителя документов приведено в ст 1 того же закона.
Исходя из определения производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра);
Распределение ролей (издатель ,редактор (редакция), типография) должно быть закреплено в уставе средства массовой информации. Из вопроса следует, что Вы – издатель,
значит обязанность по доставке возложена на Вас.
Дополнительно стоит подумать – является ли Ваша редакция редакцией средства массовой информации. Оценочный критерий такой – если тираж более 1000 экземпляров, то да, является.
В завершение хочу отметить, что за возможные нарушения предусмотрена только административная ответственность. В соответствии со статьей 13.23 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Прокуратура, безусловно, вправе проверить издание (вдруг там печатаются материалы экстремистского характера 8-) )
однако существенным нарушением предоставление недостаточного количества экземпляров назвать сложно.
О нас